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港媒习近平深化改革顶层设计师身份渐显

发布时间:2019-05-22 08:36:53 编辑:笔名

港媒:习近平深化改革“顶层设计师”身份渐显

近期,习近平以中央财经领导小组组长身份主持会议,香港《大公报》站19日刊文称,习近平以领导人身份循例兼任中央财经领导小组组长,再加上其国安委主席、中央信领导小组组长等职务,使其不仅执掌了宪法赋予的国家权力,更为重要的是,直接掌管了政治、国家安全、外事、社会管理等重要领域,便于统筹国际、国内两个大局,大幅提升了复杂利益博弈格局下的权力运行效率,为深化改革进行更加高效的顶层设计。至此,习近平作为中国新一轮深化改革顶层设计师的形象渐趋清晰,影响力逐渐显现。

习近平循例接掌中央财经领导小组

文章表示,在目前由总书记担任组长或主席的多个机构当中,只有中央全面深化改革领导小组、中央络安全和信息化领导小组是新成立的。中央国家安全委员会则是由此前的中央国家安全领导小组更名而来,而中央财经领导小组也是历史久远。

分析指,现在的财经小组至少可以追溯到1979年成立的国务院财政经济委员会,它是当时的财经决策机构。1980年,国务院财经委改为中共中央财经领导小组。1987年以后,总书记担任财经小组组长职务、总理任副组长成为惯例。此次官方在时隔近20年后首度披露该小组组长具体信息,则可看作是自习近平担任总书记以来,中国官方信息更趋公开化。

此外,该文称,一直以来,习近平对经济工作的介入就很深入、具体。习近平曾专门在地方召开过经济工作座谈会,其本人对经济工作的论述也非常丰富。在2013年底的中央经济工作会议上,习近平也对全年经济工作进行总结。

分析人士称,发展经济依旧是中国共产党的中心工作,习近平循例担任财经领导小组组长并不意外。习近平一手主导全面深化改革战略,经济改革则是各项改革的重点任务。习近平出任该小组组长,也印证了经济改革将是遇到问题多、触动利益集团直接根本的领域。

作为中国领导人,习近平统抓经济工作不仅有利于提高决策效率,保证执行效果,同时也有利于冲破各种既有利益格局的禁锢和局限。从这个意义上说,这个职位的意味远大于权力意味。尤其在当前改革进入深水区,各种矛盾错综复杂,领导人不可能置身事外,需要勇于担当,攻坚克难。

另外,分析指出,从中国的制度设计上来考量,设立财经领导小组正是党抓中心工作也即党管经济的具体要求和体现。

习近平深化改革顶层设计师身份渐显

文章表示,十八大以来,深化改革成为新一届中央高层的施政主轴。经过近一年的调研、筹备,中共十八届三中全会绘出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这一改革蓝图,习近平以中共中央总书记的身份,担任文件起草组组长,历时7个月,倾力构建出这一决定中国新一轮深化改革方向的纲领性文件。

文章称,熟知中国国情的人深知,当前中国的经济体制仍然相当纠结:一方面是计划经济向市场经济过渡的转轨期仍远未结束,一些部门依然保留着计划经济时代特点;另一方面是一些官员依旧抱着过去十多年发展经济的惯有思路,难以改变。这就决定了中国正在深化的经济改革不只是经济问题,更是政治问题。因此,若没有总书记的强力操刀,经济改革难于落实,难有推进,进而直接影响到其他领域的改革进程。

因此文章认为,从目前所实施的经济改革措施上也能发现,此前中国多年未有突破的京津冀一体化,在习近平视察北京后取得突破性进展。据了解,京津冀一体化方案有望很快出台。由此可见,在处理涉及到各方核心利益的棘手问题上,习作为总书记的政治影响力是核心的因素。

分析人士还强调,中国的经济改革除了顶层设计,还需要由上至下的身体力行。文章指出,习近平以领导人身份循例兼任中央财经领导小组组长,再加上其国安委主席、中央信领导小组组长等职务,使其不仅执掌了宪法赋予的国家权力,更为重要的是,直接掌管了政治、国家安全、外事、社会管理等重要领域,便于统筹国际、国内两个大局,大幅提升了复杂利益博弈格局下的权力运行效率,为深化改革进行更加高效的顶层设计。

至此,习近平作为中国新一轮深化改革顶层设计师的形象渐趋清晰,影响力逐渐显现。(陈国栋)

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